Seduta n. 149 della Camera dei Deputati, 28/07/2023.
Argomenti: pubblica amministrazione, decreto d'urgenza, questione di fiducia, PNRR, Giubileo.
La Camera ha discusso il "decreto PA 2" che trasforma in legge un decreto sulla riorganizzazione della pubblica amministrazione, scuola, agricoltura e sport. Il Governo ha posto la questione di fiducia rinviando il voto a lunedì. Contrasti su Centro sperimentale di cinematografia e uso dei decreti d'urgenza.
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La Camera ha dedicato tutta la giornata a un solo provvedimento del Governo: la trasformazione in legge definitiva di un decreto già in vigore, chiamato in modo informale "decreto PA 2" o "decreto Pubblica amministrazione bis" (DL 75/2023, A.C. 1239-A). Si tratta di un testo molto ampio che mette insieme materie diversissime: assunzioni e organizzazione negli uffici pubblici, scuola, agricoltura, sport, lavoro e perfino i preparativi per il Giubileo della Chiesa cattolica del 2025. Nato con 44 articoli, durante l'esame nelle commissioni è cresciuto fino a 76 articoli. Il Governo lo presenta come uno strumento per rendere più efficiente la macchina dello Stato, anche in vista dei fondi europei del PNRR (il grande piano di investimenti finanziato dall'Unione Europea).
In questa giornata non è stato approvato nulla in via definitiva. Il Ministro per la Pubblica amministrazione, Paolo Zangrillo, ha posto la "questione di fiducia": in pratica il Governo ha chiesto all'aula di approvare il testo così com'è, senza poterlo più modificare, mettendo in gioco la propria sopravvivenza. Il voto vero e proprio, però, è stato rinviato a lunedì 31 luglio. Per questo la seduta del 28 luglio si è chiusa presto, alle 18,35, senza alcuna votazione.
Il punto più acceso ha riguardato il Centro sperimentale di cinematografia, la storica scuola pubblica di cinema di Roma: il decreto ne cambia la guida e gli organi interni. Le opposizioni di centrosinistra (Partito Democratico e Cinque Stelle) hanno parlato di una "occupazione" della cultura da parte della maggioranza di centrodestra, ricordando le proteste degli studenti. Un deputato dei Cinque Stelle, ex allievo della scuola, ha raccontato la propria esperienza per contestare l'intervento. Le opposizioni hanno anche protestato contro l'abitudine del Governo di usare di continuo i decreti d'urgenza e la fiducia, sostenendo che così il Parlamento conta sempre meno.
Nel dibattito sono emerse molte questioni collegate al decreto. Le opposizioni hanno criticato la chiusura dell'ANPAL, l'agenzia che si occupava delle politiche per il lavoro, le cui funzioni passano al Ministero del Lavoro. Hanno denunciato la situazione delle carceri, citando 85 suicidi tra i detenuti nel 2022, e la carenza di personale nei comuni del Sud. È stato ricordato anche il PNRR, con la preoccupazione per progetti per circa 16 miliardi che rischiano di uscire dal piano, alcuni dei quali riguardano scuole, sanità e prevenzione del dissesto del territorio. La maggioranza, dal canto suo, ha rivendicato le nuove assunzioni nella giustizia, nella scuola e nella cultura e gli investimenti per il Giubileo.
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